交通枢纽设"禁停区"驱逐黑车

在一些轨交站点，大量涉嫌“黑车”占据了候客的有利地形

许多地铁站、公交车站、大卖场出口被“黑车”抢占 治理非法营运可用视频监控

在本市许多轨道交通沿线站点、大卖场、公交枢纽、车站码头、学校、医院门口等区域，众多涉嫌“黑车”盘踞拉客，出租车等正规营运车辆反而受排挤，被迫远离站点。业内人士认为，可以通过改善交通管理手段，在重要路段设置“禁停区”，以压缩“黑车”的生存空间。

现象：

“黑车”盘踞出租车不敢停

在轨交3号线金沙江路站，层层叠叠的“黑摩的”团团围在地铁站出入口处，乘客要突破黄牛、“黑车”司机的重围方能脱身。

这类情形比比皆是。本市几条轨交线途经虹口、杨浦、长宁、浦东、闵行、宝山等区的站点出入口，“黑车”往往在最有利的地形、最容易接触到人群的位置占道停靠、违法拉客。如在杨浦区长阳路欧尚超市附近，经常聚集着10多辆“黑车”，沿超市边的马路一字排开，正规出租车载客到此后也不敢停留，下客后匆匆驶离。执法：

“非法营运”行为难认定

据了解，大量涉嫌“黑车”在客流集散地等路边停靠，但在其未发生营业交易行为时，执法人员无法认定其非法营运行为。“黑车”非法载客是一种特殊的市场交易方式，其特征是一对一交易，运费支付在瞬间完成，且不留下发票、商品等交易痕迹，而在大部分场合下，乘客不愿意出场作证，因此执法人员难以对涉嫌“黑车”的经营行为作违法性质认定。

如何破解这一执法难题？业内人士认为，在集中力量打击、查扣非法“黑车”的同时，通过改善交通管理手段，在重要路段设置“禁停区”，对压缩“黑车”的生存空间，限制“黑车”经营条件可起到事半功倍的效果。比如：

●在地铁车站、公交枢纽、商业超市等出入口相应地段，设置区域性“禁停”标识，除出租车、公交车等规定客运车辆外，其他社会车辆一律停放在离此相对距离以外的地段或附近停车场。

●利用现有或完善上述区域的街面视频图像设施，加强监控，对违章停靠的涉嫌“黑车”，实行驱赶，直至依法处罚。

●在客流高峰时段或有条件的地段，可视情临时或相对固定地设置“禁行”、“禁停”、“绕行”等标线以及隔离栏等临时限制措施。

1.香港地区的交通法规规定：在公交车站、出租车候客站周边道路500米内，各社会车辆不得停留；送、接客（货）的车辆可短暂停靠，但不得在此滞留。

2．国家《道路交通安全法》有关规定：政府管理部门可以根据道路交通的实际情况，划定道路停车区域；对违反停车规定的车辆处以20元至200元的罚款。

宝山“1元”社区巴士今早发车

3条浦东惠南镇社区巴士线明开通，闵行等社区巴士待发

晨报讯 从今天开始，宝山区首批开出的两条社区巴士线路投入运营：共富社区一线从轨道交通1号线共富新村站至顾村泰和新城，富锦社区一线从轨道交通1号线富锦路站至月浦龙镇路。这也是本市首批开通的社区巴士线路。两条线路的开通，将大大地方便宝山顾村、月浦地区新村小区居民的日常出行。

宝山巴士新辟的共富社区一线、富锦社区一线线路全长5公里左右，目前暂时各配置2辆普通公交车，至年底时还将相应增加配车，执行单一票价1元，发车间隔15分钟左右。社区巴士专线首末班车时间的设置也更为人性化，与轨道交通线路的营运时间相衔接，以满足宝山市郊居民的出行需求。

据悉，浦东新区、闵行、松江等地也将陆续开通社区巴士线路。浦东新区南汇公交公司明天开通3条惠南镇社区巴士线路。这3条社区巴士线路分别被命名为惠南7、8、9路，以中心医院为发散点，途经镇区各客流主要聚集点，通往南汇中学、东门汽车站、吉园坊社区。线路共配置12辆空调车辆，营运时间从早上6点至晚上7点。在社区巴士开通的同时，正在营运的“村村通公交”惠南3路将作线路延伸，并适当加密班次，增加运能2辆。